Programma di SCAMBI REGIONALI per le autorità giudiziarie organizzato dalla Rete Europea di Formazione giudiziaria

1.  OGGETTO DELL’INTERPELLO

Nel 2021 la Rete europea di formazione giudiziaria ha dato inizio ad un nuovo progetto che mira alla creazione di scambi regionali al fine di sviluppare la fiducia e la cooperazione diretta tra magistrati che prestano servizio in uffici giudiziari collocati sui due lati di una frontiera.

Esso mira a:

•	Promuovere la fiducia reciproca e la cooperazione a livello locale stabilendo una cooperazione a lungo termine tra i magistrati;
•	Identificare e risolvere i problemi pratici che possono sorgere nei casi transfrontalieri;
•	Creare le condizioni per una cooperazione transfrontaliera diretta.

La Scuola pubblica oggi un interpello con l’invito a presentare candidature per gli SCAMBI REGIONALI. Posti previsti: almeno 1 per ogni Stato Membro.

Poiché non tutte le istituzioni di formazione partecipano a tale progetto, l’EJTN ha elaborato un prospetto (all.1) dove sono indicati, fra l’altro, i Paesi nei quali i magistrati italiani potranno effettuare lo scambio regionale (Austria, Francia e Slovenia). 

1.	LA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE

La presentazione delle domande è centralizzata presso la Rete e deve essere effettuata utilizzando un modulo di domanda on-line, che può essere rinvenuto al seguente URL: https://exp-platform.ejtn.eu/
Per gli Scambi Regionali il sito rinvia ai Project-based exchanges. Dopo aver cliccato su Apply e selezionato nella casella Activity la tipologia Regional, si andranno a compilare i campi afferenti i dati personali. 
Nel modello è previsto l’inserimento del progetto e della dichiarazione di accordo con l’istituzione ospitante. Si raccomanda la compilazione completa di entrambi i documenti, soprattutto il campo relativo alle motivazioni.

Scadenza per inviare le candidature: 25 marzo 2022, ore 18.00.

I magistrati che siano interessati agli scambi regionali potranno presentare una sola istanza. Inoltre, benché sulla piattaforma della Rete sia possibile presentare istanza anche per altre tipologie di scambi, che saranno oggetto di separati interpelli (CEPOL e Judiciary learning grant programme) la Scuola esclude tale possibilità limitando la scelta ad una sola delle tipologia indicate, pena l’inammissibilità delle istanze presentate.

2.  AMMISSIBILITÀ DEI PROGETTI 

Informazioni dettagliate sui requisiti per partecipare al progetto sono reperibili in inglese e in francese negli all. 2 e 3. Di seguito una sintesi.

I candidati, nel presentare il progetto di cooperazione, dovranno giustificare l’istanza dimostrando di avere rapporti con il Paese confinante nel lavoro quotidiano, indicando il valore aggiunto che deriverebbe dalla partecipazione a questo scambio, e illustrando i problemi e le questioni in comune che potrebbero essere affrontati durante lo scambio.

A. Criteri di ammissibilità

I seguenti criteri sono obbligatori per la partecipazione al progetto:

•	l’ufficio sede di lavoro deve essere situato vicino alla frontiera di uno dei Paesi indicati al paragrafo 2. La Rete stabilisce la distanza di 150 km dal confine (distanza totale tra i due uffici: max. 300 km);

•	una parte del lavoro quotidiano deve riguardare questioni in comune con il Paese vicino;

•	lo scambio, della durata di 5 giorni continuativi, deve avvenire prima del 15 novembre 2022.

B. Gemellaggio e reciprocità

Il progetto di Scambi Regionali si differenzia rispetto agli altri scambi organizzati dalla Rete per la presenza di due componenti: il gemellaggio tra i partecipanti e la reciprocità.

- Gemellaggio:

Prima di presentare istanza, ogni candidato è invitato a contattare una controparte o un potenziale ufficio ospitante e a presentare un progetto di cooperazione che coinvolga il Paese vicino. In caso di esito positivo, la controparte firmerà il documento denominato Hosting Agreement con i quale si impegna, in caso di ammissione della candidatura, ad ospitare il magistrato che intende presentare istanza.

- Reciprocità:

Al fine di creare e sviluppare relazioni più forti su entrambi i lati della frontiera sarà applicato il principio di reciprocità: il partecipante visita la sua controparte nel Paese vicino e poi, a sua volta, la ospita nella sua giurisdizione. Entrambi gli scambi dovrebbero aver luogo nello stesso anno1. 

3.  REQUISITI DI FUNZIONE E CAPACITÀ

Potranno avanzare istanza per la partecipazione a scambi regionali esclusivamente magistrati ordinari, esercenti le funzioni giudiziarie alla data dell’interpello. Sono esclusi dalla partecipazione i MOT (ai quali sono dedicate specifiche attività –Themis e Aiakos). Potranno partecipare i magistrati fuori ruolo che, alla predetta data, siano già destinati al rientro in ruolo per deliberazione del CSM.

4.  REQUISITI LINGUISTICI

La lingua di lavoro sarà scelta in accordo tra il magistrato ospitante e quello richiedente lo scambio.

Qualora venga indicata una lingua straniera per l’effettuazione dello scambio, il richiedente dovrà avere un livello di conoscenza della predetta lingua non inferiore al livello B2 secondo il Quadro Comune Europeo di Riferimento (CEFR).

Per gli scambi che prevedono l’uso della lingua inglese, in mancanza di certificazioni linguistiche emesse negli ultimi cinque anni, il livello di conoscenza dovrà essere attestato attraverso il test online dell’EJTN. 
Benchè il link sia presente anche all’interno del form per la presentazione dell’istanza, si consiglia di effettuare il test prima di iniziare la procedura di invio dell’istanza. A tal proposito si fa presente che è possibile sostenerlo soltanto una volta l’anno, non sarà possibile interromperlo, e richiede circa 45 minuti per essere completato. Di seguito il link per accedere al test https://learning.ejtn.eu/? mentre ulteriori informazioni possono essere reperite nell’all.4.

Per gli scambi che richiedono la conoscenza di altre lingue, in mancanza di certificazioni, il livello linguistico può anche essere auto-attestato dal magistrato richiedente sotto la sua responsabilità. In tal caso la Scuola si riserva di verificare per mezzo di interviste telefoniche e senza preavviso, nel periodo successivo alla scadenza del bando, il livello di conoscenza dichiarato.

Copia della certificazione linguistica oppure dell’esito del test in pdf andrà caricato sul portale della Rete, insieme all’istanza.

1  Per il progetto è prevista una certa flessibilità per cui la reciprocità potrà aver luogo anche l’anno prossimo.

5.  CRITERI DI SELEZIONE DELLE ISTANZE

Nel caso di più istanze concorrenti, la SSM stabilirà una graduatoria che si baserà sulla maggiore idoneità del progetto a raggiungere l’obiettivo “di sviluppare la fiducia reciproca tra le Autorità giudiziarie e un senso di appartenenza a uno spazio giudiziario comune europeo. Si terrà conto in particolare di quei progetti che siano volti a sviluppare o approfondire concreti strumenti di cooperazione giudiziaria.
Si raccomanda, pertanto, una compilazione esaustiva della sezione del modulo destinata all’inserimento della motivazione a sostegno della domanda.
Poiché la selezione finale delle istanze è affidata alla Rete Europea di Formazione
Giudiziaria cui la Scuola trasmetterà le proprie proposte di graduatorie, la motivazione andrà redatta in inglese o in francese.

I magistrati che siano stati ammessi ad altre tipologie previste dal programma di scambi EJTN per il 2022 (visite di studio escluse) saranno collocati in coda alla lista dei richiedenti.

7.  CONDIZIONI FINANZIARIE

Gli scambi regionali saranno governati dalle regole finanziarie dei programmi di scambio della Rete della durata di una settimana. I magistrati ammessi riceveranno una diaria (per diem) per le spese di sussistenza da sostenere nel corso della permanenza all’estero. E’ previsto, inoltre, il rimborso delle spese di viaggio dall’ufficio di provenienza a quello di destinazione, e ritorno, in conformità con le regole finanziare contenute nelle EJTN Financial Conditions related to one-week conditions.

8.  VALUTAZIONE DELLO SCAMBIO

Al termine dello scambio il magistrato ospite dovrà redigere una relazione sullo stage ed una scheda di valutazione da inviare alla Rete prima della richiesta di rimborso.

9. INFORMAZIONI DI CARATTERE GENERALE

Informazioni specifiche relative alla presentazione delle istanze potranno essere richieste scrivendo all’indirizzo scambi.ejtn@scuolamagistratura.it.
Successivamente alla comunicazione dell’ammissione allo scambio, ogni richiesta andrà rivolta alla Rete.

Roma, 31 gennaio 2022