Programma di SCAMBI CEPOL per le autorità giudiziarie organizzato dalla Rete Europea di Formazione giudiziaria

1.  OGGETTO DELL’INTERPELLO

La Rete europea di formazione giudiziaria ha dato inizio a un nuovo progetto di scambi in collaborazione con l’agenzia dell’Unione Europea - CEPOL. Esso è nato nel 2020 come progetto pilota cui hanno preso parte sei istituzioni di formazione, membri dell’UE, tra le quali anche l’Italia. Visto il successo e l’interesse riscontrati, si è deciso di includere gli scambi CEPOL tra le varie tipologie di scambi offerte annualmente ai magistrati europei.

Obiettivi principali del progetto sono la promozione della cooperazione con i funzionari membri della CEPOL e l’individuazione e la risoluzione di problemi pratici che possono sorgere nei casi transfrontalieri.

I settori nell’ambito dei quali gli scambi CEPOL potranno realizzarsi sono i seguenti:

•	Reati finanziari
•	Cybercrime
•	Traffico di stupefacenti
•	Traffico degli esseri umani
•	Reati ambientali
•	Corruzione
•	Cooperazione nelle indagini

La Scuola pubblica un interpello con l’invito a presentare candidature per gli Scambi CEPOL. Il numero di posti disponibili per ogni Stato Membro non è stato fissato. I candidati potranno indicare fino a 4 Paesi di preferenza; l’EJTN farà le assegnazioni in base alle indicazioni e alle preferenze espresse dagli istanti. 

1.	LA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE

La presentazione delle domande è centralizzata presso la Rete e deve essere effettuata utilizzando un modulo di domanda on-line, che può essere rinvenuto al seguente URL: https://exp-platform.ejtn.eu/
Per gli Scambi CEPOL il sito rinvia ai Project-based exchanges. Dopo aver cliccato su Apply e selezionato nella casella Activity la tipologia CEPOL-EJTN Exchanges, si andranno a compilare i campi afferenti i dati personali. 
Nel modello è previsto l’inserimento del modulo denominato Additional Details. Si raccomanda la compilazione completa del documento, soprattutto il campo relativo alle motivazioni.

Scadenza per inviare le candidature: 4 marzo 2022, ore 18.00.

I magistrati interessati agli Scambi CEPOL potranno presentare una sola istanza. Inoltre, benché sulla piattaforma della Rete sia possibile presentare istanza anche per altre tipologie di scambi, che sono oggetto di separati interpelli (Scambi Regionali e Judiciary learning grant programme) la Scuola esclude tale possibilità limitando la scelta ad una sola delle tipologia indicate, pena l’inammissibilità delle istanze presentate.

2.  REQUISITI DI AMMISSIBILITA’ DEL PROGETTO

Informazioni dettagliate sui requisiti per partecipare agli scambi CEPOL sono reperibili in inglese e in francese negli all. 1 e 2. Di seguito una sintesi.

•	I candidati, nel presentare la domanda, dovranno giustificare l’istanza dimostrando di avere rapporti nel lavoro quotidiano con i Paesi indicati, e illustrando i problemi e le questioni che potrebbero essere affrontati durante lo scambio.

•	Il gemellaggio e la reciprocità non sono vincolanti ma danno un valore aggiunto al progetto. L’EJTN effettua gli abbinamenti tra magistrati e funzionari CEPOL in base alla lingua, ai settori e ai Paesi indicati nelle istanze. Se un candidato ha già preso accordi con una controparte, le probabilità di essere ammessi aumentano. Allo stesso modo, pur non essendo la reciprocità obbligatoria, la Rete darà preferenza ai candidati disponibili ad ospitare a loro volta un membro della CEPOL. 

•	lo scambio, della durata di 5 giorni continuativi, deve avvenire prima del 18 novembre 2022.

3.  REQUISITI DI FUNZIONE E CAPACITÀ

Potranno avanzare istanza per la partecipazione a Scambi CEPOL esclusivamente i procuratori e giudici che si occupano di indagini preliminari (magistrati ordinari, esercenti le funzioni giudiziarie alla data dell’interpello). Sono esclusi dalla partecipazione i MOT (ai quali sono dedicate specifiche attività, Themis e Aiakos). Potranno partecipare i magistrati fuori ruolo che, alla predetta data, siano già destinati al rientro in ruolo per deliberazione del CSM.

4.  REQUISITI LINGUISTICI

La lingua di lavoro sarà scelta in accordo tra il magistrato ospitante e quello richiedente lo scambio.

Qualora venga indicata una lingua straniera per l’effettuazione dello scambio, il richiedente dovrà avere un livello di conoscenza della predetta lingua non inferiore al livello B2 secondo il Quadro Comune Europeo di Riferimento (CEFR).

Per gli scambi che prevedono l’uso della lingua inglese, in mancanza di certificazioni linguistiche emesse negli ultimi cinque anni, il livello di conoscenza dovrà essere attestato attraverso il test online dell’EJTN. 
Benché il link sia presente anche all’interno del form per la presentazione dell’istanza, si consiglia di effettuare il test prima di iniziare la procedura di invio dell’istanza. A tal proposito si fa presente che è possibile sostenerlo soltanto una volta l’anno, non sarà possibile interromperlo, e richiede circa 45 minuti per essere completato. Di seguito il link per accedere al test https://learning.ejtn.eu/? mentre ulteriori informazioni possono essere reperite nell’all. 3.

Per gli scambi che richiedono la conoscenza di altre lingue, in mancanza di certificazioni, il livello linguistico può anche essere auto-attestato dal magistrato richiedente sotto la sua responsabilità. In tal caso, la Scuola si riserva di verificare per mezzo di interviste telefoniche e senza preavviso, nel periodo successivo alla scadenza del bando, il livello di conoscenza dichiarato.

Copia della certificazione linguistica oppure dell’esito del test in pdf andrà caricato sul portale della Rete, insieme all’istanza.

5.  CRITERI DI SELEZIONE DELLE ISTANZE

La Scuola procederà alla selezione dei partecipanti agli scambi CEPOL secondo i criteri “oggettivi” – ed elaborati informaticamente - di seguito specificati.

-	Sarà data priorità ai magistrati che non abbiano partecipato nell’ultimo quadriennio (2018 – 2021) a scambi di breve durata, tirocini di lunga durata e visite di studio della Rete (non rileva invece la partecipazione a seminari, oppure alle attività per magistrati in tirocinio, AIAKOS e Themis); tra essi, chi ha partecipato a un minor numero di attività della specie, in epoca anteriore all’ultimo quadriennio, precederà gli altri; a parità, prevarrà il magistrato con minor numero di anni di anzianità di servizio; in caso di parità di anzianità di servizio, prevarrà il magistrato con inferiore anzianità anagrafica.
-	Si passerà poi ai magistrati che hanno partecipato nell’ultimo quadriennio a iniziative quali scambi, tirocini di lunga durata, visite di studio della Rete (non rileva invece la partecipazione a seminari oppure alle attività per magistrati in tirocinio, AIAKOS e Themis); tra essi, chi ha partecipato a un minor numero di attività della specie – senza aver riguardo all’epoca - precederà gli altri; a parità, prevarrà il magistrato con minor numero di anni di anzianità di servizio; in caso di parità di anzianità di servizio, prevarrà il magistrato con inferiore anzianità anagrafica.

Non sono applicabili diversi criteri di selezione seguiti dalla Scuola per altri interpelli. 
Poiché la selezione finale delle istanze è affidata alla Rete Europea di Formazione Giudiziaria cui la Scuola trasmetterà le proprie proposte di graduatorie, la motivazione andrà redatta in inglese o in francese.

I magistrati che siano stati ammessi ad altre tipologie previste dal programma di scambi EJTN per il 2022 (visite di studio escluse) saranno collocati in coda alla lista dei richiedenti.

6.  CONDIZIONI FINANZIARIE

Gli scambi saranno governati dalle regole finanziarie dei programmi di scambio della Rete della durata di una settimana. I magistrati ammessi riceveranno una diaria (per diem) per le spese di sussistenza da sostenere nel corso della permanenza all’estero. È previsto, inoltre, il rimborso delle spese di viaggio dall’ufficio di provenienza a quello di destinazione, e ritorno, in conformità con le regole finanziare contenute negli all.2 e 3 Guide and Financial Conditions.

7.  VALUTAZIONE DELLO SCAMBIO

Al termine dello scambio il magistrato ospite dovrà redigere una scheda di valutazione da inviare alla Rete prima della richiesta di rimborso.

8.  INFORMAZIONI DI CARATTERE GENERALE

Informazioni specifiche relative alla presentazione delle istanze potranno essere richieste scrivendo all’indirizzo scambi.ejtn@scuolamagistratura.it.
Successivamente alla comunicazione dell’ammissione allo scambio, ogni richiesta andrà rivolta alla Rete.

Roma, 1 febbraio 2022